各潜在投标人：

湖南烈士公园 2025-2028年园林绿化维护服务外包项目(政府采购编号:CSCG-******002)投标人提出疑问时间已截止。现澄清如下：

问题1：质疑事项一： 招标文件“第三章评标方法及标准—2.2.3商务评审—人员配备—1、投标人拟配团队人员中具备人力资源部门颁发的园林绿化相关专业中级职称的每人计0.5分，高级及以上职称的每人计1.5分，此项满分为12分；”违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第二款、第八款规定“采购人或者采购代理机构以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。”，现提起质疑，原因如下： 依据本评分标准，如投标人得满分，至少需24本园林绿化相关专业中级职称证书或8本园林绿化相关专业高级职称证书。项目采购需求的要求是：总人数不低于45人，其中专业技术人员至少5人，包括园林绿化工程师1名，园林、园艺等专业技术人员4名；二是园林技师5人以上，很明显评分标准远远超出了项目的实际需求，拔高了评分标准，会使完全符合商务评分的供应商数量大幅减少，限制了市场竞争，导致项目无法充分竞争，无法获得最优的服务和价格，违背了政府采购促进充分竞争的原则，同时涉嫌以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

答：详见更正公告及更正后的招标文件。

问题2：质疑事项二： 招标文件“第三章评标方法及标准—2.2.3商务评审—人员配备—2、投标人拟配团队人员中具备应急管理部门颁发的注册安全工程师执业资格证书的每人计1.5分；此项满分为6分；”违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第二款、第八款规定“采购人或者采购代理机构以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。”，现提起质疑，原因如下： 1、与项目需求不匹配：第一，根据国家相关规定，注册安全工程师分为7个专业类别，具体包括煤******消防安全），分别适用于对应的煤炭、金属非金属矿山、化工、冶金、建设工程、道路运输等行业，以及烟花爆竹、民用爆炸物品、燃气、电力等其他行业。第二，公园绿化养护项目主要工作是绿植养护、修剪整形、病虫害防治等常规绿化作业，属于低风险作业，不属于《安全生产法》规定的“危险物品生产、储存、装卸单位”或“建筑施工、道路运输单位”等高危领域，虽然可能存在一定安全风险，如高空修剪作业、用电安全等，但通过常规安全培训和配备具有相关安全知识的人员即可应对，根据招标文件第四章之要求，只需配备安全员1名负责安全生产工作即可，招标要求4个注册安全工程师明显超出实际需要，且与项目采购需求完全不相符。 2、限制潜在供应商数量：注册安全工程师是专业性较强的职业资格，拥有该证书的人员数量相对有限。按本项目规模要求配备4个注册安全工程师，会使完全符合商务评分的供应商数量大幅减少，限制了市场竞争，导致项目无法充分竞争，无法获得最优的服务和价格，违背了政府采购促进充分竞争的原则。 3、增加供应商成本：注册安全工程师为稀缺资源（全国持证人数有限），本项目是面向中小企业，据调研，基本上符合该资格条件中小型企业都无人员持有该证，注册安全工程师年均成本约10-15万元，对中小企业构成不合理负担，违反《政府采购促进中小企业发展管理办法》。 4、不符合政府采购的宗旨：供应商为满足该要求，需招聘或聘请足够数量的注册安全工程师，这将增加人力成本。这些成本会转嫁到项目报价中，最终由采购方承担，导致采购成本上升，不符合政府采购节约资金的宗旨。 建议修改招标文件。

答：详见更正公告及更正后的招标文件。

采购单位：湖南烈士公园管理处

联系人：杨先生

电　话：0731-******

地　址：长沙市开福区东风路22号

******有限公司

联系人：罗晓宇

电　话：******

地　址：韶山中路419号顺天国际金融中心北塔H4楼1434-1435